【编者按】
法治兴则国兴,法治强则国强。
近年来,长沙政法系统深入学习贯彻习近平法治思想,牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,锚定“三高四新”美好蓝图,日新月异,跨越赶超,持续规范执法司法,优化提升政法服务,擘起高质量发展之旗帜。
百舸争流,奋楫者先。
在有序推动稳定公平透明、可预期的法治化营商环境建设中,长沙政法系统涌现出一大批好的经验做法和典型案例。6月起,“长沙政法”微信公众号特别策划推出【三高四新·法治护航——长沙市政法系统优化法治化营商环境】专栏,充分展示全市优化法治化营商环境的生动实践,有效发挥先进经验在法治引领、规范指导和传播借鉴等方面的示范作用。
【三高四新·法治护航】长沙市政法系统优化法治化营商环境——法院篇
法治是最好的营商环境。近年来,长沙法院锚定“三高四新”美好蓝图,充分发挥审判执行职能作用,以高质量法治保障高质量发展,为长沙加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供有力的司法服务。
以“优”解“忧” 绘就金融纠纷治理新“枫”景
岳麓区法院观沙岭法庭发挥金融法庭“桥头堡”作用,探索建立“一站式”建设源头治理体系、“一体化”畅通工作流转体系、“一网通”提升诉讼服务体系。针对金融纠纷案件规律特点和审理难点,通过推进“智慧+”诉讼服务、审判流程、执行管理,全面打造金融纠纷“调立审执”一体化运转新模式,推动金融纠纷案件从线下转移到线上,从纸面转移到云端。《“调立审执”金融智审全链条平台》获评《中国电子政务年鉴(2023)》2023年度数字法院典型案例。
芙蓉区法院定王台法庭联合长沙市华湘公证处,设立金融诉讼与公证协同创新中心,以科技赋能金融纠纷化解,通过人民法院调解平台,当事人足不出户即可申请在线服务、诉前调解、自助立案。全省首创的《金融不良债权核销预查证明》,帮助银行依规核销呆账贷款,降低银行获取核销依据的经济成本和时间成本,从源头上减少诉讼增量,减少程序空转。2023年1月至2024年8月,定王台法庭新收诉前调解案件52182件,调解成功30382件,出具诉前调解确认文书2226件,为金融机构节省案件受理费1000余万元。
向“新”而行 护航新质生产力发展
保护知识产权就是保护创新。长沙中院持续深化区域司法协作互助,与湘西中院联合开展“保护与传承 携手护航非遗和地理标志商标”活动,深度保护非遗文化品牌、地理标志商标。深化与科研院所合作,联合湖南大学国家超级计算长沙中心、国防科技大学电子科学学院导航与时空技术工程研究中心开展知识产权保护调研;与湖南农业大学、岳麓山实验室签订种业知识产权协同保护备忘录。
长沙知识产权法庭、开福区法院马栏山法庭荣获“人民法院知识产权审判工作先进集体”称号。长沙知识产权法庭审结的湖南省首起涉中医药行业侵害商业秘密案件,为企业建立健全商业秘密保护制度提供了参考;开福区法院马栏山法庭审结的某不正当竞争纠纷案获评“2023年中国法院50件典型知识产权案例”。
“危”中寻“机” 促进市场要素资源高效配置
长沙中院充分发挥破产审判职能作用,将统筹“破”与“立”的理念融入破产审判工作各方面,既为企业经营“解近忧”,也为企业发展“谋长远”。充分发挥府院联动效能,与市行政审批局就企业破产信息核查“一件事”工作开展专题调研。开展房地产行业企业破产风险治理专题研究,草拟中小微企业破产保护的专门程序,充分发挥破产程序的拯救、出清功能。研究执行破产融合专门机制,注重衍生诉讼的示范案例选取与裁判,做到“裁判一件、指导一片”。截至2024年8月,长沙中院2024年度破产衍生诉讼收案数同比降低18%,衍生诉讼中的调、撤方式结案数为去年同期两倍。
“最快速度解决现实困难,是我们制定解决方案的出发点和落脚点。”在审理某企业破产案件中,长沙中院指导破产管理人依靠诉讼、债权审核等多种方式依法核减上亿元债务,并通过府院联动机制,多次与自然资源和规划、税务等部门会商,解决了持续多年的历史遗留问题。
执行赋能 助力法治化营商环境“再升级”
今年以来,长沙法院开展“长执利剑2024”“执行局长在执行 代表委员看执行”等专项执行行动,全市法院共受理申请执行人为法人的执行案件27092件,执结18018件,执行到位金额72.84亿元,共限制高消费34143人,纳入失信被执行人名单5082人,司法拘留87人,高压震慑作用更加凸显。
对市场主体特别是民营企业,长沙法院秉承善意文明执行理念,灵活采用强制执行措施,对不动产、需要登记的动产,保全查封一般采取在登记部门协助登记的形式进行。岳麓区法院出台诚信企业“白名单”制度实施细则,全面实施重点涉企案件经济影响评估制度,对涉诉的新兴企业采取“活封活扣”等措施,有效释放被查封财产的使用价值和融资功能。