大家还记得，今年2月湖南省委开展的“献策湖南”金点子征集活动吗？

现在，评选结果它来啦！！

长沙市天心区人民法院党组副书记、副院长胡精华提出的“建立立体多维全能自动调解治理机制”建议成功入选“献策湖南”十大金点子！

是什么“金点子”能从3.1万条中脱颖而出？让我们来看看全文一探究竟！

建立立体多维全能自动调解治理机制

长沙市天心区人民法院 胡精华

为推进我省社会治理现代化，拓展诉源、访源、警源这三源同治，创建湖南式的“枫桥经验”，尝试提出在全省建立“立体多维全能自动调解的社会治理机制”思考（可以取名“湘枫机制”）。

以一个区为单元组建，全省全市统筹部署、调度、考核，也可以联动联调。

立体：设立区调解中心，总揽统筹全区各区域、各部门、各行业、各单位的调解。

各街道成立调解组织，各社区、村成立调解组织（人民调解），管理和组织区域内的调解工作；

各行政部门成立调解组织，负责组织部门行政管理职责范围内纠纷的调解工作；

各行业协会成立调解组织，发挥行业协调作用参与调解；

各单位、社团组织成立调解组织，调解本单位、社团内部发生的纠纷；

各项目指挥部等临时机构或组织也要成立调解组织；

另外，组织专业调解组织，如律师专业调解；依法推进社会成立商业性质的调解机构。

多维：人民调解、行政调解、专业调解、司法调解。多管齐下，联动调解，互助互补，共同促进矛盾纠纷在第一时间、第一地点、第一单元迅速得到妥善解决。

全能：出发点和落脚点是社会治理现代化、法治化，统揽诉源治理、访源治理、警源治理等各类矛盾纠纷的大调解治理。

自动：首先确定一个承上启下的中枢机构（如街道政法综治机构），作为指令发出、调解启动、上传下达、日常管理（台账、考核等）的承接部门；然后任何一起矛盾纠纷一旦发生，像警报器像电流一样迅速汇总到这一中枢机构，并在立体多维架构中传报，相应调解组织、机构在第一时间自动对接，主动调解。（像血小板功能）

第一层级：纠纷所在单位、所在社区（村）、所在行业的调解机构主导，在街道、行政部门指导下第一时间主动对接，轮番召集，反复协商，充分调解，稳控局面，防止小纠纷因失控而信访、成讼或者转刑；

第二层级：街道、行政部门为主导组织调解，还可邀请律师专业调解组织联动调解，应当事人要求，可申请商业调解；

第三层级：法院主导的诉前调解或者区调解中心主持调解，也可以邀请行政调解参加，实行三调联动联调；

第四层级：以上三个层级均调解不成，则引导进入民事诉讼程序，防止越级信访或者民转刑，法院在诉讼中还可以进行司法调解。

注：诉源、访源纠纷调解不成的，根据矛盾纠纷性质原则上可通过诉讼途径；警源事件，区分不同情形处理，不宜调解的走其他程序，适合调解的，调解不成后，符合条件的就民事责任部分可以走诉讼途径，符合刑事或行政处理的，按相关程序进行。

说明：1、抛砖引玉，相关部门可以再修改完善；2、可先在二到三个区县市试点运行，取得成功经验后再在全省推开；3、这个机制重点在“自动”上下功夫。

不愧是“言值担当”！这是我们全体天心法院人的荣耀！

此条“金点子”是长沙市天心区人民法院充分发挥审执职能作用，认真贯彻落实市域社会治理现代化工作要求，积极探索多元解纷渠道的经验总结。下一步，天心区法院将坚决贯彻落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”重要指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动拓展延伸司法触角，积极融入基层社会治理，为经济社会发展大局提供更加有力的司法服务和保障。